近年来,随着西安市经济的快速发展，城乡建设规模的不断扩大,城乡建设所需要的建筑材料，特别是墙体材料的需求量愈来愈大，导致近年在西安周边区、县乱建砖厂、毁田烧砖的情况严重。 西安市政府针对这一情况,由土地管理部门牵头，从2006年初开始对全市粘土砖企业占用土地毁田烧砖问题进行全面整顿，整顿力度前所未有。经过近两年的整顿,截止到2007年9月，西安周边平原地区毁田烧砖的粘土砖厂已关停，彻底扼制了在平原基本农田上乱建砖厂毁田烧砖的问题，粘土砖厂整顿工作效果显著。
从2006年初到现在，西安市粘土砖厂的整顿工作已搞了近两年，基本农田上、文物故迹周边和市级以上道路两边一公里内坚决不许有粘土砖厂的政策是明确的。但对丘陵、塬坡地、非耕地、荒坡地、劣地、非基本农田土地上能否建粘土砖厂，老砖厂还能不能生产生存，至今一直未给出一个明确的政策及相关制度。全市区、县尚未被关闭的粘土砖厂两年来是人人自危，有些基层政府部门借整顿之机向粘土砖企业狮子大张口收取一些不合理费用，企业根本无暇顾及产品质量和新型节能产品的开发，有关墙体材料改革与建筑节能管理部门两年来也无法开展墙体材料革新工作，给西安地区的墙材改革和建筑节能带来很大的影响。
据我会掌握的资料显示,西安地区（含市属区、县）城乡建设年需求墙体材料约55亿块（折标砖）,对砖的需求量大面广,如果因占用土地把西安粘土砖厂全关闭了，将严重影响西安地区城乡建设的发展，这是摆在我们面前的一个现实问题，不容回避。因此，我们要面对现实，尽快找出一个既不毁田又能做砖满足西安地区城乡建设对粘土砖需求的办法或政策。西安市墙体屋面材料工业协会根据国家有关政策以及西安地区实际情况，就西安地区砖厂用地、取土及粘土砖发展提出以下意见和建议。
一、堵疏结合，在确保不毁田的前提下，应支持粘土空心制品的生产，以满足西安地区城乡建设的需求
《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》国办发［2005］33号文件明确指出，“粘土资源较为丰富的西部地区，可以发展粘土空心制品，禁止生产和使用实心粘土砖”。国土资源部、国家发改委2006年12月12日发布实施的《禁止用地项目目录《2006年本》》通知中，将实心粘土砖生产列为我国工业产品禁止用地项目。国家及中央有关管理部门对西部地区禁止实心粘土砖、发展粘土空心制品、土地的使用，政策是明确的。
西安是秦砖汉瓦的发源地,地处西北地区东部,属黄土质丘陵、高塬地貌,全国知名的神禾塬、白鹿塬恒贯长安区和霸桥区以及兰田县的广大地区,塬坡高度都在百米以上,粘土资源取之不尽。而西安地区能够制做和开发墙体材料的其它资源如河沙、碎石、粉煤灰、石膏、水泥等资源极其有限，这些原材料中相当一部分西安地区还没有,必须外购。因此,在西安地区,如果完全采用沙、碎石、石膏、粉煤灰、水泥等其它原材料大规模生产开发墙体材料，所造成的水土流失、河道及环境破坏成度远远大于粘土砖企业。生产成本也难以承受。根据西安地区实际，在一个较长的时期，西安建筑墙体材料仍应以发展粘土砖为主，而粘土砖企业要根据西安地区建筑节能农村50％、城市65％的要求开发生产高强度、高孔洞率、高节能（隔热保温）效果的粘土空心砖、空心砌块。建议市土地管理部门和粘土砖整顿有关部门，应该考虑到西安地区实际情况，在土地使用上，应采取堵疏结合，坚决杜绝在基本农田上建砖厂毁田烧砖的前提下，充分利用丘陵、高塬、坡地、劣地来建砖厂制砖，并制定相关砖厂取土政策，极积支持西安地区城乡建设对粘土空心制品的需求。
二、加强管理，合理规划布局，实现制砖不毁田，制砖造田的和谐社会
西安地区黄土质丘陵、高塬众多，只要政策明确，再加强管理和合理规划布局，完全可以做到不毁田烧砖。长安区的神禾塬、霸桥区的白鹿塬坡大沟深，且距西安市区很近（约25公里），可根据丘陵、高塬分布及土质情况，沿源坡周边布置砖厂，吃塬坡土、丘陵土，砖厂制砖取土就可以做到不毁田。经过几年的取塬坡土制砖,可以把丘陵吃为平地,把高塬坡地吃为平地，实现吃土造田的合理生产布局结构。
